在朝阳区观湖国际小区，多栋住宅楼内，散布着28家房产中介、美容院等商业场所。长期以来，影响到业主的正常生活。近日，该小区业委会发通知称，将治理小区“住改商”现象，拟将商户的物业费提高5倍，商户员工办出入卡将收费千元等惩罚措施，逼其从小区撤离。

　　通知摘要

　　原因

　　观湖国际小区“住改商”已成泛滥之势：房产中介、足疗按摩、百货店、洗衣房、药店等，杂陈于各楼层之间，使小区乱象横生，严重损害业主切身利益。

　　依据

　　本社区居委会、业主代表大会、业委会、业主监事会、盛世观湖嘉园物业服务中心，将联合开展为期三个月的彻底清理“住改商”工作。

　　其法律法规根据为：

　　1、《物权法》第七十七条规定：”业主不得违反法律、法规及管理规约，将住宅改变为经营性用房。业主将住宅改变为经营性用房的，除遵守法律、法规以及管理规约外，应当经有利害关系的业主同意”。

　　2、开发商与业主售、买楼时所签《业主临时公约》第十条及本社区第一次业主大会表决通过的《观湖嘉园管理规约》第十五条均规定：“业主和使用人应该按设计用途使用物业，不应在住宅楼内办公、经商，因特殊情况需要改变物业设计用途的，业主应在征得相邻业主书面同意后，报有关行政部门批准，并告知物业管理企业，不得以任何方式对其他业主造成干扰”。

　　3、根据北京市有关规定，拟“住改商”业主须公示其主张，并取得利害关系人书面同意，并由业委会出具证明；工商局为“住改商”户办理营业执照时，需验证业委会所出具的证明。

　　措施

　　计划对“住改商”进行限期整改，对相关业主和商户告知如下：

　　1、业主大会拟将“住改商”物业费提高到现标准的5倍；

　　2、所有“住改商”须在2010年12月31日前自行拆除所有户外广告；

　　3、如拒不执行，2011年1月1日起所有住改商的邮件、餐食供应等将受到影响，所有住改商员工进入园区将办理通行卡，每张卡办理费1000元。

　　（以上条款均有合并或删减）

　　幕后

　　业委会 借鉴上海小区成功经验

　　昨日，小区业委会相关负责人王先生介绍，小区“住改商”已渐成泛滥之势。破坏小区居住性质，占用公共资源，出入衍生安全隐患，已困扰到业主正常生活。

　　王先生说，一业主近日在网上看到上海河滨小区，通过施行收缴5倍物业费等狠招，成功逼走小区48家“住改商”。业委会随即与河滨小区联系，并借鉴他们的经验，也出台5倍物业费、办出入卡收费千元等惩罚措施。

　　王先生表示，惩罚措施目前还是暂定条款，业委会将给相关业主三个月期限，如到期未自觉清理，小区将召开业主代表大会，将惩罚措施补充写进业主管理规约，使其在小区范围内产生“法律”效应，予以执行。

　　反响

　　业主 支持业委会清理行动

　　昨日，记者在小区随机问了七八名业主，他们均支持业委会治理“住改商”。

　　在小区花园公告栏前，一名业主说，小区多栋楼内，均开设有房产中介或美容院等机构。小区原本施行封闭式管理，但美容院顾客以及中介常带客户看房，频繁出入小区，给小区安全带来一定隐患，“哪天混进个小偷，咋办？”还有业主提出，有些公司人员多，占用电梯等公共资源，并带来噪音等问题。

　　一些面临被清理的公司人员，则对“重罚”提出异议，一家房产中介公司员工表示，5倍物业费，千元办出入卡等，不能由业委会说了算，需出示令人信服的依据。

　　点评

　　律师 罕见业委会发起清理

　　北京京华律师事务所秦兵律师介绍，小区“住改商”在北京较常见。由于问题复杂，治理成本高，工商部门治理“住改商”现象较少。由业委会发起清理行动的小区，极为少见。

　　“这是得罪人的事，一般小区业委会都下不了决心。”秦兵律师认为，业委会推动“住改商”治理是好事，值得鼓励。

　　他称，针对“住改商”问题，目前我国还没有明确法律规定。业委会要出台惩罚措施，可通过业主大会，由业主共同决定。

　　针对涉及资金的两项处罚措施，秦律师提醒，5倍物业费的措施，只要业主同意就行。但收千元办卡费，则没有法律根据。

　　争议

　　房产中介 物业借机抢市场

　　观湖国际小区与朝阳公园隔东四环相望。地理位置优越，小区房屋租售价格较高。不少业主存在租售房需求，小区“住改商”中房屋中介较多。有业主担心，房产中介公司被清后，以后租售房没现在便利。

　　小区物业和业委会人员均表示，物业公司拟在近日成立租售中心，满足业主租售房屋需求，且收费将比现有中介便宜。

　　小区内房产中介工作人员提出，业委会、物业此举是为撵走他们，占据租售市场创收。对此，业委会相关负责人王先生表示，此举是小区内部事务，且有利于小区业主，“他们管不着”。