点评:

宏观政策调整导致贷款出现问题,买房人无法如约付款的，法院一般支持解除合同，理由是最高法院关于合同法的司法解释二中26条的规定，即情势变更，并且，以此理由解除合同时，通常不需要承担违约责任。

但个案情况不同，不同结果的案例也多有发生。

案例来源：人民法院报2010年8月23日

房贷新政导致无法贷款 退房纠纷如何适用法律

本报记者 郑金雄 本报通讯员 黄 毅

今年的“新国十条”房贷新政实施后，很多投资客和炒房客“闻风而逃”。浙江籍的投资客姜女士就以“银行不给贷款，政策因素影响贷款是我无法预见的”为由，将卖方告上法庭，要求退房并退还2万元的购房定金。近日，记者从福建省厦门市思明区人民法院获悉，这起在厦门房地产界备受关注的案件在法院主持调解下，双方同意解除买卖合同，卖方退还2万元定金。

今年4月5日，30岁的姜女士通过中介，向孙先生购买了位于厦门市思明区厦禾路的一套房子，这套房子建筑面积34平方米。双方签订了《房产买卖协议书》，约定总价款61万元，首付款28万元，尾款33万元通过银行按揭贷款支付。姜女士当场支付2万元定金，孙先生出具一张定金收条。

姜女士购买这套房子的定位就是投资炒房，如果涨价就转手赚差价。否则，退一步说，即使房价升值慢，该房地处繁华地段，也可以坐收租金。

然而，4月17日，“新国十条”出台，按照规定，姜女士不是厦门本地居民，也不能提供1年以上当地纳税证明或社会保险缴纳证明。而且，更严重的是，由于之前姜女士已经在杭州买了两套商品房，都有银行按揭贷款，现在属于购买第三套住房，银行将暂停发放贷款。

姜女士说：“按照当初的协议约定，银行放贷是我唯一支付房款的方式，可是如今在国务院发布楼市新政的这一大背景下，明确打击投机炒房者，贷款贷不出。所以，我要求解除合同、返还定金。”

为此，姜女士便以房产新政出台无法预见为由，将房东孙先生告上法院。姜女士认为，房产新政造成她不能贷款，从而不能继续履行买房合同，这一政策因素是她无法预见的，如继续履行对她明显不公平，因此，她有权解除合同并拿回定金。

姜女士的法律依据是，根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国合同法〉若干问题的解释（二）》第26条规定，合同成立以后客观情况发生了当事人在订立合同时无法预见的、非不可抗力造成的不属于商业风险的重大变化，继续履行合同对于一方当事人明显不公平，或者不能实现合同目的的，当事人请求人民法院变更或解除合同的，人民法院应当根据公平原则，并结合案件的实际情况，确定是否变更或者解除合同。

卖房人孙先生认为，这是姜女士借房贷新政悔约。孙先生说，他所在小区的房价每平方米已经降了1000元，如果解除合同，他的损失不止2万元，即便姜女士倒贴2万元，他也不愿意解除合同。

孙先生说，银行贷款只是筹集购房款的一个渠道，不论是否出台“新国十条”，批准贷款的权利都在银行，基于信用或者债务的原因，银行也可能不批准贷款，这是姜女士购房时应当预见的风险。姜女士提出解除合同，是因为感觉房价会下跌，因此以“新国十条”为借口来悔约。

□记者调查

厦门市一家不愿透露名字的房屋中介公司老总郑先生对记者说：“经过‘新国十条’的洗礼，厦门二手房市场到达‘冰点’了，买卖双方讨价还价各打算盘在观望。”郑先生讲了一个最近发生的事：“我的委托人王先生有一套厦门金山小区的房子，委托给我们出售，以前准备卖92万元，有个客户出85万元，他不同意。眼看着新政的影响越来越大，他同意将价格降到85万元，但现在客户却只肯出82万元。客户的反复让王先生很恼火，现在，他一怒之下将房价涨到88万元，大不了我不卖了。”